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重慶加快推進長江保護地方立法

時間:2021-04-09 10:46:23來源:重慶日報

關于長江重慶段實施禁捕的決定、嘉陵江流域生態環境保護聯防聯控的決定納入市人大常委會2021年立法計劃預備項目  

重慶加快推進長江保護地方立法 

  

■此前,市人大常委會通過了關于加強廣陽島片區規劃管理的決定,制定了《重慶市濕地保護條例》《重慶市河長制條例》,修訂了《重慶市水污染防治條例》  

■今年,市人大常委會還將對照長江保護法對我市現行有效的地方性法規進行全面清理,及時修改和廢止與上位法不適應、不一致、不協調的規定  

4月6日,市人大常委會召開了2021年第一次立法工作推進會。據悉,今年四川和重慶兩省市人大將重點推進嘉陵江流域生態環境保護等協同立法。  

嘉陵江是長江的重要支流?!伴L江保護法是我國第一部關于流域綜合治理的法律,我們將認真學習領會長江保護法確定的法律制度,立足職能職責,全力推動長江保護法的貫徹實施?!笔腥舜笙嚓P專工委負責人表示。  

根據提請審議的長江保護法草案內容開展相關工作  

長江保護法歷經3次審議,于去年12月26日,經十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過。在長江保護法審議過程中,市人大常委會已經根據提請審議的草案內容,開展了相關工作。  

例如,2020年,市人大常委會和各區縣(自治縣)人大常委會采取了上下聯動的方式,對市政府水污染防治工作情況進行評議。這成為去年市人大常委會監督工作的重中之重,其間,市人大常委會組織了7個調研組,分別由常委會領導帶隊,對38個區縣人大水污染防治評議工作進行了全覆蓋調研及指導。  

評議中,市人大常委會列出問題清單,提出了包括城鎮污水管網建設管理短板明顯、污水處理運維管理水平有待提高、工作體制機制有待完善等6大類問題和近30個具體問題。  

重慶市、區縣兩級人大常委會對政府水污染防治工作的評議“跨了年度”。今年3月底,市五屆人大常委會第二十五次會議審議了市政府關于《重慶市人大常委會對重慶市人民政府水污染防治工作的評議意見》研究處理情況的報告。會上,市政府明確表示,計劃用5年時間開展老舊管網病害治理,按“輕重緩急”分流域成片推進治理工作,確?!爸卫硪黄?、見效一片”。  

此前,市人大常委會還通過了關于加強廣陽島片區規劃管理的決定、制定了《重慶市濕地保護條例》《重慶市河長制條例》、修訂了《重慶市水污染防治條例》,統籌推進生態環保領域的地方立法。  

對政府農業面源污染防治工作開展評議成為“重中之重”  

部分區域土壤污染、水土流失、土地沙化、石漠化較為嚴重——這是長江保護法提請審議之初,全國人大環資委主任委員高虎城在作草案說明時點到的具體問題。  

農業面源污染是造成土壤環境污染的主要原因。今年,市人大常委會、相關區縣(自治縣)人大常委會上下聯動對政府農業面源污染防治工作開展評議,并明確這是今年市人大常委會監督工作的重中之重。  

開展這項評議的目的,是從新的著力點切入,促進政府和相關部門針對農業面源污染防治工作補短板、強弱項。  

加快推進地方配套立法及政策制定以保障長江保護法落地實施  

目前,市人大常委會2021年立法計劃已經通過,其中,重慶市人大常委會關于長江重慶段實施禁捕的決定被列入預備項目。  

“我們將加快推進長江禁捕決定的立法進程?!笔腥舜笙嚓P專工委工作人員透露,對于關于長江重慶段實施禁捕的決定等重要預備項目,市人大常委會要求加快立法工作步伐,爭取年內成熟一件就轉為審議項目一件,目前已重點對娛樂性游釣、禁止買賣和食用非法漁獲物等問題作了認真研究,下一步還將就部門職責、禁捕范圍、處罰措施等問題進行深入調研論證。  

市人大常委會關于嘉陵江流域生態環境保護聯防聯控的決定也被納入了市人大常委會2021年立法計劃的預備項目。據透露,這是今年川渝人大協同立法中的重要內容,兩省市人大相關專門委員會將針對聯防聯控、生態補償等重點難點問題,聯動開展立法調研。  

市政府方面也表示,下一步,我市將啟動《重慶市三峽水庫消落區管理暫行辦法》《重慶市三峽水庫管理條例》的制定工作,加快推進《重慶市化工園區主要水污染物排放標準》《農村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》等地方標準的修訂工作,以切實保障長江保護法的落地實施。  

將對標長江保護法對我市現行有效的地方性法規進行全面清理  

今年,市人大常委會還將對照長江保護法對我市現行有效的地方性法規進行全面清理,及時修改和廢止與上位法不適應、不一致、不協調的規定。  

同時,在開展鄉村振興促進條例、漁業法實施辦法、生活垃圾管理條例等立法修法過程中,對標長江保護法明確的新制度、新精神,做好地方立法的制度設計。  

此外,市人大常委會還將持續廣泛地宣傳長江保護法,引導全社會樹立和踐行生態優先、綠色發展的理念。


來源:https://www.cqrb.cn/html/cqrb/2021-04/09/002/content_rb_281893.htm

責任編輯:朱苗 常暢

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